龙岩市煤炭管理局关于开展2019年煤矿安全生产宣传教育工作的通知
来源:  日期:2019-06-10 【字号:

各产煤县(市、区)煤炭管理部门,福建煤电公司,漳平煤业公司:

  今年6月是全国第十八个“安全生产月”,按照《国务院安委会办公室关于开展2019年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(安委办〔2019〕10号)以及全国全省全市安全生产工作会议精神和要求,结合我市煤矿行业实际,制定本工作计划。

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话和李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示批示精神,牢固树立“抓宣教也是抓安全”、“传播力也是领导力”的理念,以安全生产领域意识形态建设为抓手,畅通宣教网络,整合宣教资源,创新宣教形式,加大宣教投入,推动宣教工作落到实处,构建全方位、立体化、全覆盖的宣教格局,开展系列宣传教育活动,为促进龙岩高质量发展落实赶超,为庆祝新中国成立70周年营造良好安全生产环境。

  二、工作任务

  (一)积极宣传重大决策部署。全面深入宣传贯彻十九大精神,习近平总书记、李克强总理等中央领导关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神,宣传贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府有关安全生产工作重大决策部署;大力宣传中央、省、市安全生产电视电话会议、工作会议精神。

  (二)突出宣教中心工作任务。重点抓好对安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”机制的完善、市政府安全生产工作考核、防范遏制重特大事故总体方案落实、安全生产巡查、企业主体责任、全员安全生产责任制、安全生产标准化建设、风险管控和隐患排查治理双重预防机制等专项整治重点工作的宣传,加大对安全生产战线先进典型的宣传力度。

  (三)加强政策及法律法规。精心组织宣讲团宣讲、宣传咨询、专题片展播、知识竞赛等宣传活动。继续深入宣贯解读中央、省、市关于推进安全生产领域改革发展的《意见》、《实施意见》,宣传推广各级各部门落实《意见》、《实施意见》的好经验好做法。采取形式多样、灵活有效方式、广泛宣传贯彻《安全生产法》、《福建省安全生产条例》、《职业病防治法》等法律法规,全面营造安全生产学法、尊法、守法、用法的深厚氛围,增强全社会安全生产法治观念。

  (四)加强安全生产监管执法宣传。结合福建煤监局的要求和我局的“安全生产监管工作方案”,大力宣传各级各部门通过严格执行“四个一律”、“五个一批”,倒逼企业落实主体责任的典型案例。加大建立安全生产负面清单、加强执法结果运用、联合惩戒、建立行政执法跟刑事司法衔接制度等我市“安全生产执法行动”办法措施的宣传,及时曝光生产安全事故和非法违法生产经营建设行为,开展警示教育;加强企业落实职业病防治主体责任和制度措施,加大职业健康与安全生产一体化监管执法的宣传。

  (五)加强安全生产常识宣传。开展多种形式的安全宣传教育。各煤矿企业要建立固定的安全宣传教育专栏,每月至少要更新一次橱窗宣传内容,经常性地对职工进行图文并茂的安全知识教育;要在矿井主干道悬挂横幅,在井口、井下主要大巷、硐室、料场及候车站等地点挂置牌板,刷写醒目的安全标语;要结合自身生产经营特点,观看安全生产警示教育片,结合身边的典型安全事故和隐患案例开展警示教育活动;要充分利用职工活动室、会议室,建立包括职工“安全全家福”等在内的安全宣传教育园地,利用多种形式对职工进行安全教育。

  (六)加强安全生产教育培训。1.强化煤矿安全执法人员的法律意识及业务培训。市、县两级煤管部门要采取“请进来”、“送出去”的学习方式,继续抓好煤矿安全执法人员专业知识更新培训和学历提升工作,提高安全监管人员业务水平和执法能力。2.加强煤矿职工安全规范培训。抓好煤矿从业人员培训、考核发证工作。按照制定的培复训计划,全面做好“三项岗位人员”、其他从业人员和班组长的培复训工作。按照工作目标,争取做到以上人员100%持证上岗;做好《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法》、《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》及《煤矿安全规程》的学习培训工作。

  三、重点活动

  (一)开展“安全生产执法亮剑”宣传活动

  结合全国、全省、全市组织开展的重点行业领域专项整治以及打非治违专项行动,深入全市各煤矿企业,开展“安全生产执法亮剑”宣传活动,做好安全生产监管执法宣传以及监管执法规范化建设宣传,推进煤炭行业打非治违和暗查暗访活动进一步落实。

  (二)集中开展“安全生产月”宣传活动

  1.紧紧围绕2019年安全生产月的主题,组织开展好2019年的“安全生产月”各项活动。充分利用煤炭协会刊物及各基层煤矿的宣传栏、黑板报等媒介,大力宣传煤矿安全生产方针及法律法规,进一步强化企业安全生产主体责任,提高煤矿从业人员的安全意识。

  2.组织开展好宣传咨询日活动。市煤管局、新罗区煤管局参加市政府安委会统一组织的宣传日活动。其他煤管部门参加所在地政府组织的咨询日活动。咨询日当天,要设咨询台接受咨询,设展板、印发宣传资料,组织人员走上街头、深入煤矿企业发放安全宣传单。各煤矿企业要结合矿井实际,开展有奖知识竞猜等活动并悬挂宣传标语。咨询日活动内容要丰富,形式要多样,参与要广泛。

  3.举行安全法律法规知识竞赛。一是组织煤管部门干部职工开展煤矿安全生产法律法规知识竞赛,掀起学法用法高潮,提高执法人员执法水平和能力。二是煤矿企业采取每日一题、每周一案、班前十分钟、安全活动日等多种方式,开展安全竞赛活动,树立先进典型,推广先进经验,提升企业职工安全生产的意识。

  4.集中开展应急预案演练。各县(市、区)应在6月份集中开展应急救援预案演练活动。要求每个生产矿井都要安排,通过演练,进一步增强煤矿防范生产安全事故和事故灾难处置能力。市、县(区)两级煤管部门做好监督检查工作。

  (三)开展《安全生产法》、《职业病防治法》宣传等活动

  与安全生产宣传教育“七进”活动紧密结合起来,集中组织开展《安全生产法》学习周活动和警示教育活动。开展《职业病防治法》宣传活动,进一步普及职业病防治知识,提高劳动者自我防护的意识和能力,切实保护广大劳动者的职业健康权益。

  四、保障措施

  (一)加强领导。市煤管局负责指导、协调全市煤矿安全生产宣传教育活动。各产煤县(市、区)煤管部门要在当地政府统一组织领导下,加强对宣传教育活动的领导,认真组织开展辖区内的煤矿安全宣传教育活动。

  (二)狠抓落实。各产煤县(市、区)煤管部门和煤矿企业要加大对安全生产宣传教育的投入,保障安全生产宣传、教育、培训所需经费;要把宣传教育活动与安全监管工作有机结合起来,与安全生产执法行动及安全生产治理行动有机结合起来,与解决当前安全生产的热点、难点问题结合起来,通过不断的努力,在全行业中营造安全生产的良好氛围,实现我市煤炭行业安全、有序、健康发展。

  (三)做好信息沟通。各产煤县(市、区)煤管部门及相关企业要加强对宣传教育行动开展情况的把握,及时分析形势、有效指导并总结推广典型经验,相关信息要及时上报我局。各煤矿企业要落实安全宣传教育主体责任,明确牵头部门和人员,扎实开展安全教育各项活动,确保煤矿安全宣传教育取得良好成效。

  联系人:陈灿枝,电话(传真):3228160,电子邮箱:lymtglj@163.com

  龙岩市煤炭管理局

  2019年6月5日

  (此件主动公开)