龙岩市经济和信息化委员会 龙岩市财政局关于印发2016年军民融合产业发展专项扶持资金申报指南的通知
来源:  日期:2016-08-17 【字号:
  

各县(市、区)经信局、财政局,龙岩经济技术开发区(高新区)及厦龙山海协作经发局、财政部门,市属相关企业:

  为贯彻落实市政府《关于印发促进军民融合产业发展十一条措施的通知》(龙政综[2016]26号),进一步推动我市与军工企业的多形式合作,促进军民两用技术在我市落地转化,鼓励本地企业开辟军工市场,现就2016年军民融合产业发展专项扶持资金申报事项通知如下:

  一、申报范围、程序及时间

  (一)项目申报单位为工商注册和税务关系在龙岩的军民融合企业,具有独立法人资格、健全的财务管理制度、良好资信等级。

  (二)市属相关企业的项目直接向市经信委、财政局申报,县(市、区)、龙岩经济技术开发区(高新区)及厦龙山海协作区的项目由所在地经信和财政部门审核,提出初步审核意见后联合正式行文向市经信委、财政局推荐申报。市经信委收到申报材料后会同市财政局审查,需专家评审的提交由市经信委组织的专家组评审,需要专项审计的项目,补助资金在30万元以上的需提交由福建省财政厅优选库会计师事务所审计签章的专项审计报告原件,补助资金在30万元以下的需提交由福建省财政厅优选库或在龙岩区域内登记注册的会计师事务所审计签章的专项审计报告原件。拟补助项目须在市经信委或财政局门户网站上公示5个工作日,公示无异议后由市经信委、财政局联合行文下达资金。

  (三)申报时间除有规定外,本奖励年度第一批项目申报期为2016831日止,第二批为2017331日止。两批次由县(市、区)、龙岩经济技术开发区(高新区)及厦龙山海协作区经信部门会同财政部门联合汇总上报。

  二、申报要求

  (一)申报材料分纸质和电子版两种形式,所有申报单位均需提供申报材料真实性承诺函。纸质申报材料应装订成册、一式7份(市经信委6份、市财政局1份,申报材料为复印件的加盖项目申报单位公章,确保与原件一致)。申报项目名称与项目备案(审批或核准)名称一致。申报材料涉及国家秘密的,6份纸质材料需脱密处理后上报,另外单独提交市经信委业务科室的1份纸质材料应是完整涉密材料并按保密要求上报(含电子版光盘)。申报材料应在申报截止日期前报送至市经信委军民融合科,逾期不再受理。项目申报有关材料(表格、申请报告编制提纲、承诺函等)请登录市经信委网站(http://lyjmw.longyan.gov.cn)查阅下载。

  (二)对同一企业同一项目不重复安排市级专项资金,对已安排市级其他专项资金但补助比例不一致的,按“就高”原则补足差额部分;除军民融合工业开工项目、技改项目外,其他已安排资金的项目以后年度不予以安排;除中标合同项目和新获得军工“四证”外,同一企业的不同项目,当年不重复安排资金,以先下达资金为准。

  (三)单个项目补助金额按照各专项确定补助标准进行测算,当所有项目合计的测算补助金额小于该专项市级切块资金时,按测算补助金额足额给予补助;当所有项目合计的测算补助金额超过该专项市级切块资金时,所有项目按统一比例折算给予补助,折算比例=市级专项切块资金÷所有项目合计的测算补助金额。

  (四)企业不得提供虚假财务报表等资料骗取财政扶持资金,各相关单位要对项目单位提交的专项资金申报材料认真核实,严格把关。同时充分发挥本单位财务部门、纪检监察机构的作用,加强对项目组织申报和实施全过程的监督,确保项目推荐的公正性和规范化以及项目顺利实施。

  (五)属市属相关企业的项目,其奖励、补助资金由市财政局直接拨付至项目单位;县(市、区)、龙岩经济技术开发区(龙岩高新区)、厦龙山海协作经济区的企业(项目),其奖励、补助资金由市财政局下达指标(资金)到项目所在地财政部门,再按相关规定拨付至项目单位。专项资金必须专款专用,各相关单位要建立健全监管制度,加强对项目和专项资金使用情况的跟踪、核查和监督,确保财政资金安全有效。补助资金下达后,各主管单位应尽快将资金下达给符合条件的企业,不得以任何理由、任何形式截留挪用。

  (六)本申报指南由市经信委会同市财政局负责解释。

  联系方式:罗少元(市经信委军民融合科),电话:3083692

  赖音芳(市财政局企业科),电话:2321577       

  三、专项类型及具体要求

  (一)项目前期工作经费补助专项

   1.1申报条件

  1)项目符合国家产业政策和我市产业发展规划;

  2)属军民融合项目,列入市级军民融合项目管理;

  3)为2016年省、市重点项目。

   1.2补助办法及标准

  对列入省、市重点项目的军民融合项目分别按《龙岩市人民政府关于印发进一步强化重点项目建设的工作意见》(龙政综【200874号)中规定的省、市重点项目前期经费补助办法及标准的50%给予项目策划生成部门、分级管理部门、项目业主单位叠加补助。

   1.3申报材料

  1)项目业主书面申请报告(附件9); 

  2)《龙岩市军民融合重点项目前期工作经费补助资金申请表》(附件1);

  3)申请单位的企业法人营业执照复印件;

  4)项目列入2016年省、市重点项目的相关证明;

  5)项目核准(或审批、备案)文件复印件,需环评与安全评价的需提供环评报告和安全评价报告;

  6)与军工企事业单位合作合同或协议文本复印件;

  7)项目单位对申报材料真实性负责承诺书(附件10)。

   1.4注意事项

  经县经信、财政部门初步审核通过的项目,由市经信委专家组对“符合国家产业政策和我市产业发展规划”、“属市军民融合项目”等申报要件是否符合、齐全进行评审,并出具书面意见。

  (二)开工项目固定资产投资补助专项

   2.1申报条件

  1)项目符合国家产业政策和我市产业发展规划;

  2)属军民融合项目,列入市级军民融合项目管理;

  3)总投资3亿元(其中固定资产投资1亿元)以上,已经开工的工业项目。

   2.2补助标准

  按照项目申报年度经审计实际完成固定资产投资额的2%给予补助,单个项目补助最高不超过300万元。

   2.3申报材料

  1)项目业主书面申请报告(附件9);

  2)《龙岩市军民融合工业开工项目固定资产投资补助资金申请表》(附件2);

      3)申请单位的企业法人营业执照复印件;

      4)项目核准(或审批、备案)文件复印件,需环评与安全评价的需提供环评报告和安全评价报告;

      5项目开工的相关证明(由县级经信部门审核盖章)

  6)与军工企事业单位合作合同或协议文本复印件;

  7)项目单位对申报材料真实性负责承诺书(附件10)。

   2.4注意事项

  经县经信、财政部门初步审核通过的项目,由市经信委专家组对“符合国家产业政策和我市产业发展规划”、“属市军民融合项目”、“项目已开工建设”等申报要件是否符合、齐全进行评审,并出具书面意见。通过评审拟补助项目,需提交专项审计报告。

  (三)技改投资补助专项

  3.1申报条件

  1)项目符合国家产业政策和我市产业发展规划;

  2)属军民融合项目,列入市级军民融合、技改项目管理;

  3)项目总投资1000万元以上,申报企业年度上缴增值税及企业所得税合计30万元以上

  3.2补助标准

  按照项目申报年度经审计实际完成技改投资额的2%给予补助,单个项目补助最高不超过200万元。

  3.3申报材料

  1)项目业主书面申请报告(附件9);

  2)《龙岩市军民融合项目技改投资额补助资金申请表》(附件3);

  3)申请单位的企业法人营业执照复印件;

  4)项目核准(或审批、备案)文件复印件,需环评与安全评价的需提供环评报告和安全评价报告;

  5)与军工企事业单位合作合同或协议文本复印件;

  6)项目列入市级重点技改项目管理的相关证明;

  7)税务机关出具的企业已缴税收证明;

  8)项目单位对申报材料真实性负责承诺书(附件10)。

  3.4注意事项

      经县经信、财政部门初步审核通过的项目,由市经信委专家组对“符合国家产业政策和我市产业发展规划”、“属市军民融合技改项目”等申报要件是否符合、齐全进行评审,并出具书面意见。通过评审拟补助项目,需提交专项审计报告。

      (四)研发设备补助专项

  4.1申报条件

      1)属军民融合项目,列入市级军民融合项目管理;

      2)研发机构由2家以上具备独立法人资格企事业单位发起成立,且1家以上具有军工企业资质;

  3)研发机构近2年内在龙岩市内新注册,在奖励年度内新购置研发设备100万元以上;

  4)研发机构具有较强技术开发和项目实施能力,研究方向能有效带动相关产业转型升级和军民融合产业发展。

  4.2补助标准

  给予一次性研发设备补助10万元。

  4.3申报材料  

  1)项目业主书面申请报告(附件9);

  2)《龙岩市军民融合研发机构设备购置补助资金申请表》(附件4);

  3)申请单位的企业法人营业执照复印件;

  4)合作成立研发机构的合同或协议文本复印件;

  5)新成立研发机构的企业法人营业执照复印件;

  61家以上合作单位军工企业资质的相关证明;

  7)研发设备购置合同、正式发票以及型号、固定资产编号、单价及数量清单(由县级经信部门审核盖章);

  8)项目单位对申报材料真实性负责承诺书(附件10)。

  4.4注意事项

      经县经信、财政部门初步审核通过的项目,由市经信委专家组对“属军民融合项目”、“研发机构具有较强技术开发和项目实施能力,研究方向能有效带动相关产业转型升级和军民融合产业发展”等申报要件是否符合、齐全进行评审,并出具书面意见。

  (五)技术交易费用补助专项

  5.1申报条件

  1)申报企业属市军民融合企业,申报技术为军转民或军民两用技术、专利;

  2)军转民或军民两用技术、专利的落地转化,列入市级军民融合建设(新建或技改)项目管理;

  3)奖励年度内已支付技术交易费用60%以上。

  5.2补助标准

  我市军民融合企业购买、委托开发、联合开发军转民或者军民两用技术、专利,并在我市实现落地转化的,其技术交易费用按照20%给予补助,最高不超过50万元。

  5.3申报材料

  1)项目业主书面申请报告(附件9);

  2)《龙岩市军民融合技术交易费用补助资金申请表》(附件5);

  3)申请单位的企业法人营业执照复印件;

      4)与军工企事业单位合作合同或协议文本复印件;

      5)军民融合企业购买、委托开发、联合开发军转民或者军民两用技术、专利合同复印件;

      6)已支付交易费用银行转账等相关凭证复印件;

  7)项目核准(或审批、备案)文件复印件,需环评与安全评价的需提供环评报告和安全评价报告;

  8)项目单位对申报材料真实性负责承诺书(附件10)。

  5.4注意事项

  1)企业在购买、委托开发、联合开发军转民或者军民两用技术、专利前,需先向市经信委提出申请,申请材料包括:企业申请报告,企业购买、委托开发、联合开发军转民或者军民两用技术、专利合同。申报项目在技术、专利落地转化后,提出军民融合技术交易费用补助资金申请,提交相关材料。

      2)经县经信、财政部门初步审核通过的项目,由市经信委专家组对“申报企业属市军民融合企业,申报技术为军转民或军民两用技术、专利”、“军转民或军民两用技术、专利已落地转化”等申报要件是否符合、齐全进行评审,并出具书面意见。

  (六)新获军工“四证”奖励专项

  6.1申报条件

  为奖励年度内新取得或到期延续申请的军工“四证”。

  6.2补助标准

      1)新取得武器装备科研生产单位保密资格、武器装备质量体系认证分别给予一次性奖励5万元;

      2)新取得武器装备科研生产许可、装备承制单位资格分别给予一次性奖励10万元;

      3)军工“四证”在有效期内可分别申报一次。

  6.3申报材料

  1)《龙岩市军民融合企业新获军工“四证”奖励资金申请表》(附件6);

  2)申请单位的企业法人营业执照复印件;

  3)新获得的军工“四证”的证书复印件;

  4)省国防科工办批复(或备案)文件复印件;

  5)项目单位对申报材料真实性负责承诺书(附件10)。

  (七)中标合同补助专项

   7.1申报条件

  1)在奖励年度内签订合同,承担军工配套任务及部队物资采购,可以是军品公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购项目;

  2)中标合同提供产品由企业在市内自己生产;

  3)中标合同在奖励年度内至少已完成一批中标货物验收及收到合同金额30%以上的中标货物款项。

  7.2补助标准

  对承担军工配套任务及部队物资采购,按中标合同额的2%给予补助,单个企业年度最高补助不超过100万元。

  7.3申报材料

      1)《龙岩市军民融合企业中标合同奖励资金申请表》(附件7);

  2)申请单位的企业法人营业执照复印件;

      3)项目招标公告或投标邀请书、招标文件复印件;

      4)中标通知书复印件、中标合同复印件;

      5)合同货物验收凭证复印件;

      6)收到货款银行转账等相关凭证复印件;

  7)企业中标提供的主要货物为本企业在市内自己生产的相关证明资料或企业书面声明;

  8)项目单位对申报材料真实性负责承诺书(附件10)。

  (八)企业自行参展费用补助专项

   8.1申报条件

  1)申报企业属市军民融合企业,参加国家行政机关、中央军委部门或国有企事业单位主办的省级以上军民融合专题展会,可以是产品展示或订购、技术交流等;

      2)补助的参展费用为单次展位费或单次会场租金。

  8.2补助标准

  按参展实际产生费用进行补助,每家企业一年补助1次,每次最高不超过5万元。

  8.3申报材料

  1)《龙岩市军民融合企业自行参展费用补助资金申请表》(附件8);

  2)申请单位的企业法人营业执照复印件;

  3)参加军民融合展会邀请函复印件;

  4)展位费或场租费用正式票据复印件(经县级经信部门审核盖章);

  5)企业开拓市场项目总结报告(包括企业参展概况、参展费用支出情况、取得的主要成绩及存在问题等);

  6)项目单位对申报材料真实性负责承诺书(附件10)。

  8.4注意事项

  1)军民融合企业在参加军民融合专题展会或订货会前,需先向市经信委提出申请,申请材料包括:展会邀请函、参展合同或订货会方案、企业申请报告。符合补助条件的参展企业在参展结束后,再提出参展补助资金拨付申请,提交相关材料。

   2)对企业(项目)主管部门统一组织的展会活动费用不给予补助。

  附件:1.《龙岩市军民融合重点项目前期工作经费补助资金申请表》

  2.《龙岩市军民融合工业开工项目固定资产投资补助资金申请表》

  3.《龙岩市军民融合项目技改投资额补助资金申请表》

  4.《龙岩市军民融合研发机构设备购置补助资金申请表》

  5.《龙岩市军民融合技术交易费用补助资金申请表》

  6.《龙岩市军民融合企业新获军工“四证”奖励资金申请表》

  7.《龙岩市军民融合企业中标合同奖励资金申请表》

  8.《龙岩市军民融合企业自行参展费用补助资金申请表

  9.项目业主书面申请报告

  10.项目单位对申报材料真实性负责承诺书

  龙岩市经济和信息化委员会        龙岩市财政局

                                   2016817日       

  (此件主动公开)