根据市政府办公室布置，我委会同龙岩电业局针对秋、冬季电力工作特点和以处理线树矛盾、高压线下违章建筑、电力设施外力破坏及煤矿安全供电为主要内容的电力设施安全专项整治要求，开展了电力安全大检查。现将今年开展电力设施及煤矿供电安全专项整治及这次大检查的有关情况汇报如下：

一、线树矛盾问题已进行了较为全面的处理，但仍有一些难点问题存在，需进一步努力加以解决。在开始进行专项整治时，我市对线树矛盾引起电力安全隐患的处数进行清查，经过普查统计，龙岩电业局属电力线路走廊超高树木隐患95项，需砍树木和竹子约114188棵，至11月底，共清理树木和毛竹104856棵，完成率为91.82%。现主要存在一些受砍伐政策约束的树木清理问题，如220千伏棉凤Ⅰ、Ⅱ线50#-51#杆之间的永定县国有林场20余棵杉树的砍伐问题，沿公路两旁架设的电力线路与路政部门种植的绿化树安全距离不足需砍伐的问题等等，还有一些是因当地群众对赔偿提出过高要求而无法进行砍伐的问题，如雁石变35千伏出线走廊内树木砍伐的问题。建议由相关部门共同协商，研究制定一个适合于我市的线路走廊树木清理的管理办法，以处理解决线树矛盾问题，消除安全隐患。

二、电力线路保护区内违规建设时有发生，存在严重安全隐患，需相关部门相互协作、共同解决。根据调查，直供区电力线路保护区内线路与建筑物之间安全距离不足的有40处，龙岩电业局均已向房主发送了整改通知书。这些建筑物很大一部分是无审批手续违章建设的，但由于现在都已有人员入住，房主也已投资许多钱，基本上都不肯主动整改。而这仅靠电力主管部门和供电企业是难以解决的，对电力线路保护区内违章建筑物引起的安全隐患的整改工作难以开展。由于这一现象的存在，一些群众认为这一方面整改力度不大，又有新的违规行为发生。如本月17日，在新罗区谢洋村，龙岩电业局10千伏红龙线（带电）7#~8#杆之间导线正下方，又发现一起违章建房行为，业主没办理审批手续就开始建设，现已建至二层楼板，房子建成后，导线将被完全包围在三层楼内。当时，线路的三条导线搭放在二层楼板上，业主为浇制三层底板，用一木制框架将三条导线撑起，部分钢筋与导线交叉。我委在得知这一消息后，李聪贤副主任亲自带领有关人员前往制止，并发给了责令改正通知书，及时阻止了一起有严重人身安全隐患的违章作业行为。同时，我委还通知市规划局，市规划局已派员前往处理。针对这一违章建筑导致涉及人身安全和电网安全运行的隐患，我委建议市规划局依据相关规划法规给予强制拆除，规划、建设、电力等部门要相互合作，制定电力线路保护区内建设项目的电力安全情况审查及管理办法，确保不发生有影响电力设施安全的建设项目通过行政审批。

三、公安、电力部门紧密合作有力打击破坏电力设施的违法行为，取得显著成绩。今年，为有效快速打击破坏电力设施的违法行为，市公安局与龙岩电业局联合成立龙岩市打击盗窃破坏电力设备及窃电违法犯罪工作领导小组和电力公安联合办公室，加大对电力犯罪的打击力度。经过公安部门人员的积极奋战，终于侦破了龙岩市两起被省公安厅列为挂牌督办的 “永定县03.9.08系列破坏变压器案”和“新罗区03.9.22艳艳川味园窃电案”。同时，龙岩电业局与市局刑侦支队及各县（市、区）公安部门密切配合，破获33起盗窃电力设备案件，抓获、刑拘9人，治安处罚2人；破获10起破坏电力设备案件。龙岩7个县（市）在专项行动期间共检查废旧物资收购站点214个，其中，行政处罚24个，取缔非法收购点6个，查处犯罪团伙4个。

四、大力整治煤矿供电，坚决禁止向无证矿山供电。我委一贯重视对煤矿供电的整治工作，多次要求各县（市、区）电力公司不得向无证煤矿供电。今年上半年已下发文件，要求各产煤县进行煤矿供电专项整治。在此基础上，龙岩电业局农电部又印发文件要求各县（市、区）电力公司对煤矿及非煤矿山供电进行整治，并到永定县电力公司调查煤矿供电情况。经检查，各产煤县（市、区）经贸局、电力公司基本都能规范煤矿供电程序，并明确规定不向无证非法煤矿供电。但在永定县也发现了个别农村电工私自向无证非法煤矿供电，我委已对向县里提出批评，要求立即整改，将违反规定的农村电工予以清退。还有就是一些小水电站为了个人利益，不顾政府三令五申，仍然私自向无证矿山供电。由于水电行政管理职能没有理顺，监管缺位，电力公司也难以进行监督，因此存在很大的安全隐患，“4.14”就是一个典型例子。

五、开展电力秋季安全大检查，及时整改安全隐患。根据省电力公司布置，龙岩电业局和七个县（市、区）电力公司于九月份开始，开展了以防人身事故、防火、防小动物、注油设备防寒防冻及防污闪为主要内容的秋季安全大检查。12月初，我委与龙岩电业局共同对七个县级电力公司进行秋季安全大检查的开展情况进行复查。本次秋检复查工作以检查防人身事故为主，主要对各单位秋检的组织工作和实施情况、防范人身事故，三级控制，“四不放过”原则等的落实情况、“两措”计划的落实情况、安全工器具的配备和使用情况、外包工程和临时工的管理、施工现场、车辆安全管理、安全性评价工作的开展情况以及防火防小动物等几个方面进行了重点检查。检查中发现，各县（市、区）电力公司对电力安全工作是重视的，秋季安全检查中发现的隐患也已开始整改，但依然有一些问题存在。如各县（市、区）电力公司在安全工具器的管理上都有一些漏洞，“两票”实行水平有待提高等。秋检复查小组已对检查进行了总结，将检查结果编写成《秋季安全大检查反馈意见》印发给各县（市、区）电力公司，要求进一步整改。

    我委向来重视安全生产，特别是对电力安全这一关系到社会经济稳定和人民生命财产的工作毫不松懈。为此，我委计划将电力设施安全整治工作作为一项长期性的工作来抓，以确保我市电力的安全、稳定运行。

                                                    龙岩市经济贸易委员会

                                    二00四年十二月十七日